为认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于开展第二茬次党的群众路线教育实践活动的部署要求，根据“7 4 10”专项整治的要求，为进一步改进作风，健全完善作风建设制度，现就我院在党的群众路线教育实践活动中开展“7 4 10”专项整治和加强制度建设制定本实施方案。
一、总体目标
将“7 4 10”专项整治工作贯穿于教育实践活动始终，围绕中央和省市区委关于开展专项整治的工作部署，紧密结合区教育实践活动的总体安排，认真扎实做好任务对接、方案细化、责任明确、措施完善、统筹推进等各个环节的工作，要全面深化正风肃纪工作，加强教育引导，集中整改问题，强化制度建设，推动作风转变，确保专项整治工作有序推进，取得实效，树立党员干部为民务实清廉良好形象，以专项整治的新成效赢得群众的信任和拥护。
二、主要任务和责任分工
紧紧围绕解决“四风”突出问题和“7 4 10”专项整治工作，集中开展“16个专项整治”。
1、坚决整治文山会海，从严控制会议。贯彻落实《中央和国家机关会议经费管理办法》，结合工作实际建立健全务实管用、便于操作的会议制度，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议、简化会议程序，减少出席会议领导人数，严格会议经费管理，严禁套取会议资金。
责任领导：蔺朝霞
责任部门：政工科、办公室、监察室
2、从严控制各类文件简报和内部刊物。落实关于进一步精简文件和简报文件要求，制订出台我院相应的实施办法，督促指导各级各部门推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。
责任领导：韩斌林
责任部门：政工科、办公室
3、从严清理和规范评比达标表彰活动。对全院评比达标表彰项目及活动实行总量控制，建立健全规范评比达标表彰活动长效机制，严格评比达标表彰活动审批，严格各项表彰奖励标准，严格评比达标表彰活动的经费管理，严厉整治以评比达标表彰为由滥发钱物等现象。
责任领导：蔺朝霞
责任部门：政工科、办公室
4、整治“门难进、脸难看、事难办”问题。坚决纠正法官干警对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决查处“吃、拿、卡、要”行为，坚决整治执法办案中的作风粗暴、滥用职权行为，坚决查处在司法审判执行案件中搞暗箱操作、权力寻租等行为。
责任领导：李宝宏
责任部门：各业务庭室
5、整治“庸懒散”问题。扎实开展全院法官干警“庸懒散”专项整治行动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等行为。
责任领导：李宝宏
责任部门：政工科、监察室
6、整治公款送礼行为。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。设立举报信箱、举报电话，开展节日明查暗访，查处典型案件，有效遏制公款送礼、违规收受礼金等行为。
责任领导：李宝宏
责任部门：办公室、监察室
7、坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好省市区委关于作风建设监督检查等文件规定的落实，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处出入私人会所等场所公款吃喝行为。
责任领导：李宝宏
责任部门：办公室、监察室
8、 整治超标配备和违规使用公务用车。按照中央八项规定的要求，结合省市区委关于公务用车配备相关文件精神，坚决查处违规向他人或单位借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，规范公务用车管理。严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车和执法车辆。
责任领导：李宝宏
责任部门：办公室
9、清理违规建房、用房问题。严禁违反规定建设楼堂馆所、搞豪华装修。全面清理全院领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理。
责任领导：李宝宏
责任部门：办公室、基建办
10、规范“三公”经费预算和支出。严格执行中央 “三公”经费预算管理的相关规定，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以其他名义变相安排公务接待，严格控制公务用车经费开支，严格控制因公出国数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。
责任领导：韩斌林
责任部门：办公室、监察室
11、整治“形象工程”和“政绩工程”。建立健全科学的评价体系,坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为, 在新一轮司法体制改革中，必须防止形象工程和政绩工程，建立重质量、重实效的导向，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题，制止和纠正与司法公开无关的形象工程，防止追求短期效应,急功近利,影响法院建设持续健康发展。
责任领导：张宏斌
责任部门：立案庭、审监庭、办公室、监察室、基建办
12、坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为。规范公正廉洁执法司法，规范执法办案中各种收费、罚款、涉案款物处置等行为，深入推进司法公开、司法为民，依法处置涉法涉诉信访问题，严肃查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等滥用职权、以权谋私问题。努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，切实维护人民群众的合法权益。 责任领导：李宝宏
责任部门：各业务庭室、综合科
13、深入整治在编不在岗、编外人员等吃空响问题。严格贯彻落实，相关文件，查处干部失信违规、违法违纪行为，整治干部“走读”现象，严格治理超编进人，超职数超规格配备干部，随意按年龄划线调整配备干部，违反规定程序乱进人，“吃空饷”和在编不在岗等行为，规范编外人员管理，打造为民务实清廉的法院干部队伍。
责任领导：蔺朝霞
责任部门：政工科、监察室
14、深入整治“四股歪风”问题。狠刹滥请客、借请客之机敛财不正之风，狠刹打麻将、玩纸牌等参与赌博不正之风，从严惩治违规借贷、造谣信谣传谣等不正之风问题，规范和管理好全院党员干部八小时以外的言行。
责任领导：李宝宏
责任部门：全院各部门（庭室）
15、深入整治收受会员卡问题。围绕整治收受会员卡，在全院开展会员卡专项清退活动，要求清退对象作出“零持有”承诺；严肃查处隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为。严肃查处收卡受贿、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。
责任领导：李宝宏
责任部门：全院各部门（庭室）
16、深入整治干部监管失之于宽、失之于软的问题。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告等制度，着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风，建立决策终身负责制。重点整治组织观念淡薄、不知规矩、不讲程序，对上级组织的决定决议阳奉阴违，打折扣、搞变通等行为。加强领导班子建设，严格管理干部，对庸、懒、散、软的班子成员进行教育整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要严格教育管理，进行必要的组织调整。
责任领导：张宏斌
责任部门：监察室
三、整体步骤
专项整治工作分三个阶段进行，在2014年9月底前完成。
1、动员部署阶段（2014年9月上旬完成）。院教育实践活动办公室主动与区委教育实践活动办公室的任务对接，明确工作任务和要求，在认真开展调研和充分征求意见的基础上，制定完善专项整治工作实施方案并及时下发，明确各部门单位的责任分工，召开专项整治工作动员部署会议，全面启动专项整治工作。成立专项整治工作小组，组长由院党组书记张宏斌担任，副组长由韩斌林、李宝宏、蔺朝霞担任，成员由其它党组成员和各部门（庭室）负责人担任。
2、集中整治阶段（2014年9月中旬完成）。院教育实践活动办公室督促各有关单位和部门按照专项整治工作实施方案的要求，聚焦“四风”问题，针对16项专项整治内容开展自查自纠。各庭室部门对照实施方案全面深入查找问题，研究解决问题的措施和方法，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定切实可行的整改措施，从具体问题抓起，建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一个问题一个问题解决，确保问题整改到位。
3、评估总结阶段（2014年9月底完成）。院党组对照整治方案进行内部评估验收，牵头单位组织对牵头工作任务完成情况进行评估验收。院教育实践活动办公室要对专项整治工作进行集中检查验收，对检查验收结果进行总结讲评并下发通报，并对整个专项整治工作进行分析评估，对如何深入持久地抓好“四风”，突出问题专项整治和建立长效机制，提出有针对性的意见和建议，及时将专项整治成果固化为制度。专项整治工作经评估不合格的，要继续进行整改。
四、工作要求
开展“7 4 10”专项整治工作，在院群众路线教育实践活动领导小组指导下进行，各部门庭室要将其看作是一项重大政治任务，发挥职能作用，认真抓好落实，确保不走过场，取得实效。
1、加强领导，落实责任。各党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人职责，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实责任。要建立责任到岗、任务到人、一抓到底、常抓不懈的工作推进机制。切实加强作风建设，严格管理，治漏找因、治乱除根，从根本上规范、约束和杜绝问题的发生。
2、精心组织，务求实效。院党组、机关总支、各支部要及时研究解决工作推进中遇到的问题，加强对工作推进落实情况的监督检查，对基层需要上级帮助解决的问题要与基层联动整改，以上带下，确保深入抓好整改，确保整改成效让群众看得见、感受到。
3、坚持深入，严督实导。院督导组协助院党组抓好整治工作，严格检查指导和把关，督促抓好任务落实，及时以现问题，查处问题。