去年以来，宝鸡市陈仓区法院在辖区党委领导下，认真贯彻落实各级社会管理综合治理工作会议精神，紧紧围绕《社会管理综合治理工作目标责任书》确定的目标任务，充分发挥审判职能，全面落实各项措施，在参加社会管理综合治理及推进平安建设方面取得了新的进展。在去年的全省群众满意度测评中，该院在全省27个城区法院中位居榜首。
一、加强组织领导，夯实综治工作责任。
为了切实加强对社会管理综合治理工作的组织领导，该院专门成立了社会管理综合治理工作领导小组，由院党组书记、院长任组长，健全组织机构，充实工作人员，加大对全院社会管理综合治理工作的指导、协调和检查、督促力度。为了完善社会管理综合治理工作责任制，年初领导小组与各庭室签订社会管理综合治理工作目标责任书，从责任分解、措施落实、督促检查等方面提出具体要求，将工作责任夯实到每一个庭室、每一个岗位和每一位干警，并将综治工作业绩纳入岗位目标责任制进行考核，作为各庭室负责人的业绩考核、晋职晋级、评先受奖的必要条件。通过强化领导和夯实责任，该院形成了“人人重视综治、全员参与综治”的良好局面，使此项工作走上了制度化、规范化的路子，取得了实实在在的工作成效。
二、发挥审判职能，维护社会和谐稳定。
（一）依法惩治刑事犯罪，维护全区社会稳定。该院以构建“平安陈仓”为目标，确立了“打防结合，预防为主”的社会管理综合治理工作思路。去年共受理刑事案件224件，审结218件，结案率97.3%。判处罪犯304人。坚持“严打”方针不动摇，依法严惩各类严重刑事犯罪活动，对涉嫌聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索的28人团伙犯罪案件进行了审理和公开宣判，有力地震慑了犯罪分子，维护了全区社会治安秩序稳定。高度重视青少年犯罪的审理和预防工作，妥善审理未成年人犯罪案件12件，为18名未成年被告人指定了辩护人，全面落实未成年被告人社会调查和未成年人轻罪记录封存等制度。严格贯彻宽严相济刑事政策，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，依法对符合条件的79名被告人予以减轻、从轻处罚，切实保障被告人诉讼权利，确保无罪的人不受刑事追究。积极参与特殊人群帮教管理，与有关部门共同推进社区矫正等工作，取得了良好的社会效果。
（二）公正调处民商事纠纷，增加社会和谐因素。去年共受理民商事案件1866件，审结1539件，结案率82.5%。其中，审理涉及婚姻家庭纠纷类案件666件，注重维护妇女、儿童及困难、弱势群体的合法权益，促进了社会公正。审慎处理民间借贷纠纷案件146件，规范了民间借贷行为，维护了金融市场秩序和安全。依法审理权属、侵权纠纷类案件445件，依法制裁违法行为，促进了社会诚信体系建设。审理劳动争议案件23件，保护了劳动者合法权益。坚持调解优先、调判结合，切实加大诉讼调解工作力度，民商事案件调解与撤诉结案率达到64.9%。成立了诉前调解中心，配备专职法官干警，在立案前开展调解，及早化解矛盾纠纷，增加了社会和谐因素。不断健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，切实加强与镇、村两级调解组织的联系，加大对调解工作人员的业务指导力度，使大量的社会纠纷通过镇、村调解化解在萌芽状态，减少了治安隐患。去年该院被省高院表彰为“全省法院民商事审判工作先进集体”。
（三）全力加强执行工作，促进社会公平正义。全年共受理执行案件694件，执结691件，执结率99.6%，执行到位金额7638.5万元。扎实开展集中清理执行积案、反规避执行等专项活动，坚持用足、用好法律赋予的强制措施和手段，维护了申请执行人的合法权益。强势开展“冬季集中执行活动”，执结73案，收回执行案款109.6万元，并召开了执行新闻发布暨集中发放案款大会，现场为申请执行人发放了执行案款，收到了良好的社会效果。落实司法救助基金制度，对29位特困执行申请人给予了救助，终结29案，发放司法救助资金30.5万元，切实保障了弱势群体的利益。经最高院执行局批准，该院被省委政法委、省高院命名表彰为“无执行积案先进法院”。
三、提升“两率一度”，赢得广大群众好评。
（一）践行群众路线，深化教育实践。深入开展党的群众路线教育实践活动和区委组织开展的“三进三解三促”等各项主题教育实践活动，院党组成员带头先后30多次深入辖区26个镇村，了解社情民意，为群众排忧解难；深入县功镇碧峰寺村等包抓村组，向村委会赠送了电脑、打印机等办公用品，捐助2万余元为该村完成了两公里道路硬化、健身广场亮化工程和百亩核桃园建设；深入10余家企业和金融机构，认真调查研究，积极采取措施，为辖区某企业成功执行到位执行款571万元，解决了包抓企业的实际困难。
（二）组织法官干警，深入基层宣传。去年以来，该院按照区委关于开展“推进平安建设、提升两率一度”活动的安排部署，先后8次集中组织干警分赴全区18个镇街，进村入户走访干部群众3万余人次，发放便民联系卡万余张、法制宣传资料4.5万余份，现场解答群众法律咨询7800余人次，广泛开展法制和综治宣传，以实际行动促进了“两率一度”不断提升。
（三）深化审判“五进”，提升司法公信。各庭室将日常办案工作和党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，组织法官进农村、进企业、进社区开展就地巡回办案、上门提供司法服务，进学校、进军营开展法律咨询、举办法制讲座，广泛征求社会各界和广大群众对法院工作的意见和建议，获得了辖区群众的好评。该院基层法庭采用巡回方式办理的案件数达到了案件总数的40%以上。
四、围绕发展大局，推进平安陈仓建设。
（一）抓好信访工作，引导群众依法维权。该院把解决信访群众诉求作为维护大局稳定、促进社会和谐的重要内容，积极稳妥推进涉诉信访工作改革，建立健全适应新形势的信访工作机制。去年来，该院接待群众来访217人次、来信87封，进一步畅通信访渠道，引导信访问题在法治轨道内妥善解决。扎实开展涉诉信访积案清理，全年化解涉诉信访案件15件，解决了信访群众的合法合理诉求。对矛盾激化、力量对比悬殊和集团诉讼等存在稳定风险的案件，提前做好审理预案，切实做好风险防范。坚持领导干部定期接访、集中约访和法官带案下访、巡回接访等做法，积极推行诉访分离、判后答疑等制度，受到了辖区党委政府肯定和广大群众好评。
（二）落实“三官一律”，增进民意沟通渠道。按照省委政法委、省综治办和省高院的有关文件精神，该院结合工作实际推进“三官一律进村（社区）”工作机制建设，将全体干警对应配备到全区253个行政村和社区，在村组（社区）设立了法官工作室，设置了公示栏和便民联系箱，公布了驻村（社区）法官的姓名、职务、职责和联系方式，便于群众和法院进行沟通。去年4月，该院驻县功镇肖家什字村法官工作室会同镇司法调解员、村委会主任、人民陪审员等，成功调解了一起可能引发群体上访的机动车交通事故责任纠纷案件，最终使双方当事人达成了调解协议，并督促案件执行款全部履行完毕，取得了良好的法律效果和社会效果。
（三）参与社会综治，创造良好发展环境。积极开展“综治宣传月”、3·15维权日和6·26禁毒宣传日等专项活动，不断提高群众法治意识。按照区委政法委、区综治办安排部署，积极参加全区社会治安集中整治活动，选择重大刑事案件，在公捕公判大会上进行公开宣判，有力惩罚和震慑各类违法犯罪活动，营造稳定和谐的社会环境。加强与公安、检察、司法等其他部门的协作配合，促进群防群治，预防和减少了治安案件发生，推进了“平安陈仓”建设，为经济社会发展创造了良好环境。
面对社会管理综合治理的新形势、新任务，陈仓法院院长张宏斌表示，将进一步认清形势，坚定信心，以更加扎实有效的措施，参与社会管理综合治理，加强综治和平安建设宣传，实现社会综治与审判工作有机结合，统筹推进，为促进区域经济社会发展创造和谐稳定的法治环境。