郑晓阳，男，生于1964年10月，中共党员，研究生学历，法律硕士，现任陕西省宝鸡市陈仓区人民法院党组书记、院长。自2007年9月到陈仓法院任职以来，他始终坚持“抓党建、带队建、促审判”的管理思路，将党的建设作为推动法院全盘工作的基础性工程，摆上重要位置，切实抓紧抓好。卓有成效的党建工作，引领陈仓法院高举党的伟大旗帜，沿着科学发展的道路开拓奋进，为区域经济社会发展提供了优质、高效的司法保障和法律服务，赢得了上级领导的充分肯定和人民群众的普遍好评。陈仓区法院2007年荣立集体一等功，2008年被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号，2009年被省委、省政府命名表彰为“省级文明单位”，2010年被省委政法委表彰为“全省人民群众满意的政法单位”。2007年以来，陈仓区法院连续4年被省高级人民法院表彰为“全省法院思想宣传工作先进集体”，连续4年被区委、区政府在年终岗责考核中被考核为“优秀”，连续3年被区委评为“全区党建工作先进集体”。
一、加强党的理论学习，提升法院管理水平。坚持政治理论学习。认真参加区委中心组和法院中心学习组的学习活动，不断加强对党的路线、方针、政策的学习，特别是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，积极参加社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”、“人民法官为人民”、“发扬传统，坚定信念，执法为民”等各项主题教育实践活动，在思想观念上牢固树立社会主义法治理念和“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的“三个至上”指导思想，使自己理想信念更加坚定，思想政治素质有了新的提高。坚持用党的理论指导法院管理。学习掌握科学的领导方法和领导艺术，不断总结管理经验，有针对性地提高自己的分析能力、预测能力、决策能力、组织能力、指挥能力和应变能力，努力提高法院管理水平。坚持党对法院工作的绝对领导。认真贯彻落实党的路线、方针、政策和区委重大决策部署，始终坚持在区域经济社会发展大局中来谋划、部署和推进法院工作，做到院内重大决策、重大活动和有影响的大要案件审判工作向区委及时请示和汇报，确保执法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
二、抓好党建带队建，锻造优秀法院队伍。按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促工作”的思路，把抓党建与抓班子、带队伍相结合，努力提高队伍整体素质，培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的法院队伍。加强班子建设。着力提高班子成员素质和驾驭全局的能力，促进领导班子坚持讲党性、顾大局、谋大事，努力做政治上的明白人、业务上的专家人、廉政上的清白人、法院发展上的领路人，使陈仓法院的领导班子成为一个坚强的战斗堡垒。该院党组成员、政工科长、执行局长为正科级领导干部，机关中层为副科级领导干部，基层法庭庭长享受正科级待遇，全院副主任科员（副科）以上人数占到总人数的63%以上。加强思想政治建设。以扎实开展学习实践科学发展观活动为抓手，请党校老师或由党员领导干部上党课，组织法官干警认真学习党的政治理论和各级政法工作会议、法院工作会议精神，深入开展社会主义法治理念教育和“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，发动党员结合本院的实际找问题、提建议、定措施，着力端正法官干警的执法指导思想，进一步提高了班子把握大局、领导法院科学发展的能力，增强了队伍思想政治的坚定性。加强学习教育培训。建立完善了院中心组学习、机关集体学习和各庭室学习相结合的分层次、分类别学习教育制度体系。坚持每周五下午政治理论和业务学习制度，由院、庭长和资深法官登台进行政治理论辅导和业务讲课，提升了法官干警的综合素质。开展岗位练兵活动。先后组织开展了“百名工作人员评阅百份裁判文书”活动，开展庭审观摩52人次、书记员业务技能竞赛156人次和法警培训98人次，全面提高法官干警的业务水平。近四年来，先后有38人次获得区级以上业务竞赛表彰奖励，其中1名同志被省委政法委表彰为“全省政法系统网上执法技能竞赛办案能手”，先后有4名同志被省高级法院荣记“个人二等功”。
三、抓好党建促审判，创造优异工作业绩。上任伊始，他就把党建工作与执法办案这一中心工作紧密结合起来，通过抓好党建，促进审判执行工作的开展。加强审判执行工作。2007年以来，全院共受理各类案件9012件，审（执）结8897件，结案率98.7%。在刑事审判工作中，始终贯彻“宽严相济”政策，做到坚决惩治犯罪与切实保障人权并重；在民商事审判工作中，坚持“调解优先、调判结合”原则，努力构建全面贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节的全方位调解机制；在执行工作中，努力破解“执行难”问题，以开展清理执行积案和创建“无执行积案先进法院”两项活动为抓手，扎实开展以“依法执行、规范执行和文明执行”为基本要求的执行工作，促进了该项工作的良性循环发展。加强审判管理。高度重视审判管理工作，修订完善了《审判管理制度》，在各确定各类人员岗位职责的基础上，分层次明确了院长、分管副院长、庭长、审判员、书记员抓案件质量的具体职责。2009年在全市法院率先设立了审判管理办公室，专门对全院案件质量进行监督、检查和管理。近四年来，严格实行案件月评查、季通报、半年和年终讲评制度，做到随结、随查、随纠改，审管办对全部审（执）结的8897件案件逐一进行评查，院审判委员会对全部被上级法院二审改判、发还重审的95件案件及351件重点案件进行了抽查，对相关责任人进行了追究。经评差和抽查统计，所审结案件的良好率达到了98%以上。
四、抓好党建保廉政，塑造优良司法作风。高度重视党员领导干部在法院反腐倡廉建设中重要作用，通过抓好党建，多措并举，促进党建工作和党风廉政建设的“双赢”。开展司法廉洁教育。通过领导干部讲廉政课、编发廉政教育读本、建设“廉政文化墙”和“廉政文化教育室”等形式，加大反腐倡廉教育力度，促使全体法官干警筑牢拒腐防变的思想防线。加强作风建设。扎实开展“队伍作风建设年”活动和“解放思想、转变作风、加快发展”学习教育活动，定期对最高法院“五个严禁”、省高院“六个不准”和市中院“四条纪律”要求的落实情况进行明查暗访，切实解决作风方面存在的问题，促进了司法作风和工作作风的持续好转。践行司法为民。深入开展法官“五下”和法庭“五进”及裁判前征询旁听公民意见活动，基层人民法庭40%的案件、院机关业务庭20%的案件做到了深入案发地审判，密切了与人民群众的联系。从2009年开始，在案件立案及审理的过程中，由立案庭和主办法官向原告、被告或者执行申请人和被执行人发放“廉政监督卡”，请当事人对法官的司法行为向院纪检监察部门反馈，强化对审判执行活动的日常监督。带头廉洁自律。严格遵守《廉政准则》、《人民法院监督工作条例》、《人民法院工作人员处分条例》和“五个严禁”等各项规章制度和纪律要求，落实党风廉政建设责任制，做到自尊、自重、自警、自省，时刻筑牢思想道德防线，始终保持廉洁自律，为全院干警做好表率。同时，坚持对配偶、子女和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严禁利用自己的职务影响谋取不正当利益，一切依法依规办事，坚决杜绝各种违法违纪行为的发生。该同志担任区法院党组书记以来，本人及全院干警未发生任何违法违纪的人和事。
五、抓好党建助改革，开创法院工作新局面。在推进司法体制和法院工作机制改革中，他充分尊重党员干部在工作中的首创精神和先进做法、经验，及时加强调查研究和成果转化，使之上升到新的制度规范层次。在他的主持下，先后成功策划和推进了法院大纪检工作格局、量刑规范化和审判协理机制等项工作，在全市、全省法院系统都有较大影响。推进量刑规范化改革。2008年在全市率先探索试行刑事案件量刑规范化改革，起步较早且成效显著，2009年市中级法院在我院召开了刑事案件量刑规范化改革推进会，肯定了该院的做法。构建审判协理机制。2009年初启动了审判协理机制，在法庭辖区所在乡镇设立审判协理中心、在村组（社区）设立审判协理站，从镇司法员、村（组）干部、人民调解员及社会各界人士中选聘审判协理员，配备联络法官，以审判协理中心和协理站为依托，建立联络法官和审判协理员日常协作工作机制，共同化解矛盾纠纷。该机制运行以来，促进了审判活动的顺利开展，提高了审判执行工作效率；更重要的是，增强了群众对案件处理结果的认同感,在解决矛盾纠纷、实现案结事了、减少上诉申诉和“执行难”、遏止违法上访等方面发挥了积极作用，卓有成效地促进了社会稳定和谐。构建大纪检工作格局。在全市法院系统率先推行构建大纪检工作格局，在每个部门配备兼职廉政监察员，协助庭室领导抓好廉政，取得了良好效果。
作为基层法院的党组书记、院长，郑晓阳同志深刻认识党建工作在法院全盘工作中的核心地位，通过积极探索、完善机制和创新实践，不断加强党建工作，为带一流队伍、创一流业绩、树一流形象提供了坚实的政治保证和组织保证。面对新形势、新任务对法院工作的要求，相信他将带领陈仓法院这个优秀的团队，更加扎实、有效地抓好党建这个基础性工程，进一步加强审判管理，规范司法行为，提高司法水平，促进司法和谐，以创先争优的新成效，实现法院工作新跨越。